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浙江省消防总队总队长杨国宏:坚决打赢消防安全翻身仗

时间:2019-01-19 20:12来源:网络整理 作者:佚名 点击:
慧聪消防网讯CFIC2018中国消防安全产业大会注册报名相约9月14日第十一届消防行业品牌盛会浙江消防总队总队长杨国宏

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浙江消防总队总队长杨国宏:坚决打赢消防安全翻身仗——《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》解读

5月9日,浙江省政府办公厅印发《关于贯彻落实消防安全责任制实施办法的若干意见》

下称《若干意见》

。这是新的历史时期浙江消防事业发展过程中一件具有里程碑意义的大事,有利于建立健全消防安全责任制,进一步推动消防工作社会化进程,实现我省消防安全秩序根本性改善、综合治理水平全国领先的目标。

顺应新时代公共安全形势的新要求

党的十九大报告对健全公共安全体系作出了决策部署。浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,有责任也有能力在建设平安浙江、打造平安中国示范区中创造良好稳定的消防安全环境。

省委连续14年将消防安全纳入平安浙江建设,省人大颁布《浙江省消防条例》,省政府出台《浙江省消防事业发展“十三五”规划》,连续挂牌督办了15批重大火灾隐患单位

区域

。近10年来,各级消防部门先后部署开展了居住出租房、高层建筑、“三合一”场所和电气等消防安全专项治理,年均督改隐患超140万处,年均火灾死亡人数从前五年的216人降到了95人,平均降幅大于沿海经济发达省份,消防安全形势稳中向好;消防部队每年接警出动9万余起、抢救群众2万余人、保护财产价值数十亿元,出色完成了丽水苏村山体滑坡救援、衢州氯硅烷生产装置火灾扑救等急难险重任务。

进入新时代,人民群众对公共安全的可预期性、可持久性期盼更强烈。然而,我省消防工作仍存在短板,火灾防控压力居高不下,尤其火灾多发势头仍未彻底遏制,全省火灾总量、伤亡人数和经济损失数仍在高位运行。去年10月,国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》

下称《实施办法》

,为浙江加强和改进消防安全工作提供了重大契机。

省委书记车俊强调,针对我省火灾事故上升较快的问题,公安消防等部门要牵头打好消防安全三年翻身仗。省长袁家军指出,必须紧紧围绕全省火灾总数、死亡人数大幅下降的目标,严格落实消防安全责任制,坚决打赢消防安全三年翻身仗和攻坚战。《若干意见》紧盯打好翻身仗,着力在“防”上下功夫,坚持预防为主,强化源头治理,完善责任体系,明确了政府、部门、社会单位三个层面的责任,风险隐患管控和基层基础建设两个方面的要求,以及一系列具体配套任务。

深化平安浙江建设的消防拼图

《若干意见》是国办《实施办法》的具体细则,涵盖了“加强组织领导、细化部门消防工作职责、强化单位主体责任、完善常态化火灾风险管控机制、改进消防基础工作”五个方面内容。

明确政府责任。在落实领导责任上,《若干意见》强调,“市、县级政府要结合职责和实际,制定本地区实施消防安全责任制的具体办法”,要求各地完善会议研究、督查检查等工作机制,健全由政府负责人牵头的消防安全委员会;在强化政府领导的责任上,《若干意见》明确,“各级政府主要负责人是本地区消防工作第一责任人”,同时明确分管责任人为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任,真正将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”落到了实处。

集聚部门合力。《若干意见》分别对专业部门职责、行业系统管理和支持保障等三个方面提出了要求。一方面,切实发挥好消防专业部门职能作用,认真履职尽责,按照“放管服”要求,加强日常管控,强化事中事后监管;另一方面,进一步细化行业系统消防管理职责,增加了经信、教育、人力社保、民族宗教、监狱管理、规划、综合行政执法、商务、体育、旅游、邮政、电力等12个部门的职责。同时,还规定了各地政府要对新兴行业和领域,及时研究确定消防监管主体,从制度上消除“三不管”现象。各个行业、部门、系统如何抓消防工作,在《若干意见》中都能得到解答。

强化单位防控。《若干意见》专门就强化社会单位消防安全主体责任作了规定,从日常消防管理、多产权多业主建筑物消防安全责任、健全社会化服务体系、国有企业带头做表率四个方面提出了要求,强调单位法定代表人、主要负责人、实际控制人同为第一责任人,明确各级各岗位消防安全责任人及其职责,建立完善消防安全制度、操作规程、应急预案,加强全过程全方位管理。落实新员工上岗前培训、全员培训,消防安全重点单位落实更严格的自我管理措施。

(责任编辑:admin)
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